云顶财说 | 黄世忠:可持续披露进入新时代

51CFO
2023-11-22

编者按


2023年11月13日至17日,国际可持续准则理事会(International Sustainability Standards Board, ISSB)在北京召开。17日上午,国际财务报告准则基金会北京办公室举行了以“先学一步:把握可持续信息披露新机遇”为主题的北京国际可持续大会。ISSB主席Emmanuel Faber先生、副主席Sue Lloyd女士、副主席华敬东先生和全体理事以及国内外相关机构的嘉宾出席大会。Faber主席代表ISSB致欢迎词,Lloyd副主席作主旨演讲。Lloyd副主席从资本市场对可持续信息的旺盛需求、ISSB准则的全球基线定位、第1号和第2号ISSB准则的制定历程和披露要求、国际证监会组织对ISSB准则的背书、ISSB准则可望发挥的作用、ISSB支持准则采纳和应用的四支柱策略、ISSB准则与其他可持续报告标准的互操作性以及亚洲大洋洲地区对ISSB准则的采纳进展等方面,系统地介绍了ISSB准则的制定和实施情况。我院黄世忠教授应邀参加大会并为Lloyd副主席的演讲作点评。


可持续披露进入新时代
---对ISSB副主席Sue Lloyd演讲的点评
                 
黄世忠

很荣幸受张政伟主任的邀请,为国际可持续准则理事会(ISSB)副主席Sue Lloyd女士的演讲作个简短的点评。

首先感谢Lloyd副主席为我们做了一个十分精彩的演讲,这个演讲内容丰富,视野宽广,充满启示,让我们全面地了解ISSB准则的制定历程、主要目标、显著特点以及发展前景,使我们认识到ISSB准则的付诸实施将推动可持续披露进入一个繁荣的新时代。其次要祝贺ISSB的理事和工作人员在Emmanuel Faber主席的带领下,用了不到两年就高效地制定和颁布了被证监会国际组织(IOSCO)和金融稳定理事会(FSB)等国际组织和主要经济体高度认可的ISSB准则。制定高质量的ISSB准则,是一项了不起的成就,对于促进全球经济、社会和环境的可持续发展意义重大,必将载入史册,为世人铭记。

图片

▲与ISSB主席和财政部会计司司长合影

刚才认真聆听了Lloyd副主席的演讲,有四点体会,与大家分享。

图片

▲ISSB副主席演讲

图片

▲黄世忠教授作点评

第一点体会是,ISSB将其准则定位全球基线(global baseline)是一个很有智慧的决定,将极大提高ISSB准则在全球的适用性。ISSB准则以服务资本市场为导向,以满足投资者对可持续信息的需求为目标,侧重于要求企业披露具有财务重要性的信息,有助于投资者评估企业的可持续发展相关风险和机遇,引导投资者将更多资本投向环境友好型和社会担当型的企业,以便更好地应对气候变化等可持续发展问题。但也应认识到,其他利益相关者对可持续信息也有正当需求,除了关注财务重要性信息外,他们也十分关注影响重要性信息。因此,ISSB将其准则定位为全球基线,允许不同国家和地区在ISSB准则的基础上添加额外的披露要求,既便于其他利益相关者获取企业经营活动对环境和对社会产生影响的信息,也有助于企业更好地满足监管要求。ISSB承认不同国家和地区有不同监管要求,不同利益相关者有不同信息需求的事实,并予以必要的尊重。对于ISSB这种做法,我深表赞同。我相信,将ISSB准则定位为全球基线,将极大提高ISSB准则的全球适用性,有助于更多的国家和地区以ISSB准则为基础,制定适合本国和本地区的可持续披露准则,进而提高可持续披露在全球范围的可比性和一致性。

第二点体会是,ISSB致力于提高其准则与欧洲可持续发展报告准则(ESRS)和GRI标准的互操作性(interoperability)很有必要,对企业编制和披露可持续报告很有帮助。ISSB尽管在制定准则方面效率很高,但目前只有IFRS S1和IFRS S2两个准则,即使未来两年再制定5至10个准则,也难以全面覆盖ESG的各个领域。在这种情况下,ISSB允许企业在ISSB准则尚未规范的领域参照ESRS或者GRI标准编制和披露可持续发展报告,不失为明智之举,不仅将大幅提高可持续披露标准之间的兼容性(compatibility),而且有助于已经采用GRI标准披露可持续发展报告的企业保持一定的延续性(continuity)。中国上市公司协会的研究报告表明,在2022年末的5079家A股上市公司中,已经自愿披露企业社会责任报告(CSR)、ESG报告和可持续发展报告的上市公司接近1800家,占比超过三分之一。这些上市公司有50%以上采用的是GRI标准,披露的信息也颇受欢迎。当下,这些上市公司普遍关心的是过去以GRI标准为基础编制和披露的可持续发展报告,接下来如何融入ISSB准则的披露要求,使其既符合GRI标准,也符合ISSB准则。希望ISSB更加重视这个普遍性问题。很高兴Lloyd副主席的演讲也提到ISSB将进一步做好与GRI标准的协调。

第三点体会是,ISSB支持采纳和应用ISSB准则的四支柱策略特别是相称性(proportionality)策略,正视企业编制和披露可持续发展报告的困难和挑战,既体现实事求是的精神,也符合成本效益原则,值得充分肯定。希望ISSB在7月份发布的《司法管辖区实施IFRS S1和IFRS S2之路—采用指南概述》征求意见稿能够尽快正式发布。值得说明的是,IFRS S2在新兴市场经济国家付诸实施将面临不少挑战,尤其是气候相关情景分析、气候相关风险和机遇识别、预期财务影响确定、范围三温室气体排放计量等方面的挑战。此外,金融机构的融资排放以及中小企业如何编制可持续发展报告也颇具挑战性。希望ISSB充分发挥其北京办事处的作用,加强这些领域里的能力建设,帮助新兴市场经济国家的企业克服采用ISSB准则可能遇到的困难和挑战。

最后一点体会是,中国传统文化早就有了ESG理念,披露以ISSB准则为基础的可持续发展报告不存在文化障碍。ESG是ISSB准则规范的主要内容。环境主题准则主要涉及人与自然之间的关系,社会主题准则主要涉及人与人之间的关系,治理主题准则主要涉及如何将环境和社会问题纳入企业的治理体系治理机制中。在如何处理人与自然的关系上,早在2000多年前庄子就提出“天人合一”的理念,主张人与自然和谐共生,《道德经》和《易经》也充满天人合一、人与自然和谐共生的思想。在如何处理人与人的关系上,早在2000多年前,《礼记》就提出“天下大同”的理念,主张人与人和谐相处。将天人合一和天下大同的理念付诸实的体制机制,从而使经济、社会和环境达到浑然天成的境界,就是治理主题准则所关心的。因此,我把ESG概括为“天人合一、天下大同、浑然天成”。我认为,ESG的核心要义是:敬天爱人,从善向善。因此,拥戴和践行ESG理念,积极投身于可持续发展事业包括ISSB准则的制定和实施,都是行善积德、功德无量的行为。从这个意义上说,喜欢ESG的都是好人!简而言之,ESG的理念在中国传统文化早已有之,深深嵌入中国文化基因。因此,在中国推广ESG或可持续发展报告,不存在任何文化障碍。

以上是我听了Lloyd副主席的演讲和最近研究ISSB准则的一些不成熟体会,供大家参考,如有不妥之处,敬请批评指正。

最后,我提议大家用热烈的掌声对ISSB主席、两位副主席和全体理事表示敬意和感谢。


Sustainability Disclosure Moves into a New Era
--- Remark on the Speech of Sue Lloyd, Vice Chair of ISSB
Huang Shizhong

图片

图片

图片

图片

图片

图片

图片

图片

图片


-END-


分享